太湖畔正气清风 中电二固廉促洁——企业清廉风险防控工作侧记

发布时间: 2019-07-08

2019年是企业加速战略落地、加快总承包转型的一年;是全面提升总承包能力、转型提质的一年;是全力培养和引进各类人才,为早日实现企业成为最具国际竞争力的工业建筑及环境工程系统服务商的一年。蓝图已经绘就,奋进正当其时

船到中流浪更急、人到半山路更陡。越是在努力奔跑的时候,越是要牢记初心,谨守清廉。为保障企业2019年轻装上阵、专心向前,促进企业转型提质,企业纪委筹划开展清廉风险防控制度的建设,组织各层级梳理识别清廉风险点以及防控措施,通过自己查、内部议、领导评、组织审等阶段,建立企业清廉风险防控的体系。

一、识别清廉风险点,夯实防控基础

清廉风险点是企业清廉风险防控建立的基础,识别梳理出有质量的清廉风险点,对于做好清廉风险防控至关重要。企业纪委高度重视,亲自参与谋划,亲自参与评审,亲自参与修订。在企业党委的领导下,在企业纪委的引导下,在各职能部门、分子企业的积极配合下,《清廉风险点库》基本完成。在各职能部门、分子企业自查报送的3500余条清廉风险点中,经过纪检监察部初步筛选、各职能模块讨论、纪委领导评审等环节,最终梳理出535条清廉风险点,制定防控措施535条。其中,A级风险(高风险)203个,B级风险(中风险)250个,C级风险(低风险)82个。清廉风险点的梳理基于企业岗位职责,岗位存在,其对应的岗位职责的清廉风险就在,其职权行使过程中的清廉风险就在,不因个体员工人员变动而发生清廉风险的变化,但这并不意味着清廉风险点是一成不变的。企业纪委将对清廉风险点进行动态的管理,以年度为周期,结合党风廉政建设和管理提升新要求,以及企业发展运营的实际情况,及时调整、完善清廉风险点的表现形式、风险等级、防控措施。

岗位职责要精确。清廉风险点梳理依据是基础,以什么为依据决定着清廉风险点的数量和质量。在企业纪委领导的引导下,最终确定依据企业原有工作结果,依据欧企业已经整理发布的《总部职能部门职责说明书》、《下属企业科室职责说明书》以及《项目管理手册》等文件,参照上述文件中的岗位职责划分查摆清廉风险点。

表现形式要精细。清廉风险是指企业工作人员在履行岗位职责的工作中,由于主客观原因,发生不正确履行、不全面履行或不履行职责,从而导致不清廉行为发生和被问责追究的潜在风险。这种风险既有实际工作中存在的,也包括在履职过程中可能会出现而没有出现的。企业此次清廉风险点识别梳理采用自下而上的方式,由岗位上的员工自查填报。员工根据自身履职实际,结合工作中遇到的情况、看到的情形,将可能会导致不清廉行为用文字描述出来,将不清廉行为的表现形式文字化,将表现形式精准化,突出岗位间的区别和差异。

防控措施要精准。一把钥匙开一把锁,针识别排查出来的清廉风险点,企业纪委要求以工作职责为基准,各岗位实际为依据,提出合理可行的防控措施。防控措施精准,增加了清廉风险防控的力度,各个岗位清廉风险防控;防控措施精准,强化了企业各岗位员工的清廉风险防控意识;防控措施精准,优化了企业风险防控的体系建设,;从书里的梳理的情况来看,各岗位的清廉风防控措施总体是具有可操作性、针对性的。

二、制定清廉风险防控办法,规范管理

用制度保障行稳致远。为强化企业生产经营清廉风险防控,规范生产经营管理行为,完善企业风险防控体系,推动企业实现高质量发展,企业纪委建立起以清廉风险点为基础的清廉风险防控管理制度。《清廉风险防控管理办法》规定了清廉风险识别更新、宣传教育、监督检查、提醒追责,规定了清廉风险的风险等级、宣传教育、处罚方式、处罚标准等。

以制度约束持之不息。任何一个企业,基本制度不健全,就很难以在各项工作上取得成效。一个高效、清廉的企业应该是善于应用制度来约束人的,建立权责明确、界限清晰、内容得当、相互监督的管理制度,不仅是管理好各个部门各个岗位的基本手段和措施,也是规范管理、严格约束岗位人员的重要保障。清廉风险防控制度筑牢了清廉风险防控的防线,加固了反腐败的堤坝,从而消灭了滋生腐败的土壤。

随着企业的而不断发展壮大,集团化日益显现。今后的清廉风险防控将更加凸显全局性、系统性特征,靠零敲碎打不行,靠严抓节点也不行。这就需要重视制度体系建设,以制度来确保清廉风险防控稳步推进,以制度来推进清廉风险防控抓出实效,才能为企业发展保驾护航。

三、开展清廉风险防控教育,强化落实

加强宣传教育,营造清廉氛围。把清廉风险防控宣传教育作为企业党风廉政建设的重要组成部分,融入到企业风险防控体系建设中,深入开展清廉警示教育,强化防范清廉风险的意识,营造良好的工作氛围。运用清廉风险,强化清廉教育。企业纪检监察部组织开展清廉风险意识教育,完善源头防控,对发现的苗头性、倾向性问题进行警示提醒。开展岗前清廉教育,在新员工入职培训中,增加清廉风险相关教育,使得将要上岗工作的新员工明底线、知界线;组织干部任前谈话,在新提拔、新调任领导干部任职前,企业纪检监察部组织对到新岗履职的干部进行任前谈话,早提醒、早预防,明确新岗位中的清廉风险;组织开展清廉谈话,对企业中层以上干部及关键岗位,进行清廉教育,进一步推动企业干部加强清廉意识、风险意识和自律意识,营造干事创业、风清气正的良好氛围;组织签订《党风廉政建设责任书》,结合清廉风险点,制定有针对性的《党风廉政建设责任书》,强化清廉建设,抓实廉政责任;各基层党支部利用“三会一课”加强基层清廉风险教育,支部书记、纪检委员定期开展清廉风险宣贯教育;清廉教育进项目,项目开工前由项目清廉防控责任人开展项目清廉风险防控教育。

落实宣传教育,夯实党风廉政建设。纪检监察部具体落地实施清廉风险教育,做好前期清廉风险教育的策划,采取适合实际、适应要求的教育形式,不断探索新的更加贴合企业发展需要的清廉风险教育形式;做好清廉风险教育的监督管理对各层级落实清廉风险教育进行监督检查,并予以相应的辅导;做好清廉风险考核工作,以考核保障教育效果,提升教育质量。加强清廉风险宣传教育策划。清廉风险教育可采用报告会、座谈会、观看教育片、参观警示教育基地,或组织清廉风险库的常识测试、常识竞赛等形式。纪检监察部将根据纪委要求,每年年初提前做好宣传教育的策划。加强清廉风险宣传教育监督。企业纪检监察部采用定期检查或者不定期抽查的方式,对清廉风险开展宣传教育等情况进行监督,查缺补漏,监督落实,提升清廉风险防控水平。

强化清廉风险宣传教育考核。将清廉风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核,加大权重分值,考核结果与绩效评定、选拔任用、评先评优挂钩。

把纪律的红线烧红,把警示的钟声敲响,从小病治起,以防养痈遗患,从苗头处截断这条“不归路”。切实增强企业清廉风险防控的管理力度,在强化“不想腐”上下功夫。以管理制度约束,坚持不懈教育、抓早抓小提醒,增强企业员工“不想腐”的思想自觉。开展经常性纪律宣传教育,增强清廉教育的针对性实效性,让企业员工知敬畏、存戒惧、守底线。为企业转型提质、改革发展“排雷”,为企业转型提质、改革发展消弭清廉风险隐患,凝聚起企业高质量发展的清正之力。?

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